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国家发展改革委、国家能源局关于废止《电力监管机构举报处理规定》、《电力监管机构投诉处理规定》的说明

来源:发展改革委发布时间:2017-08-17 10:01阅读次数:60【文件下载】

 

 

一、关于废止《电力监管机构举报处理规定》(电监会令第17号)

该规章自2006年4月1日施行,落实了《电力监管条例》任何单位和个人对违反本条例和国家有关电力监管规定的行为有权向电力监管机构和政府有关部门举报,电力监管机构和政府有关部门应当及时处理规定对电力监管机构受理举报的范围、举报方式、受理条件、举报办理、举报处理等进行了明确,适用于国家电力监管委员会及其派出机构处理公民、法人或者其他组织对违反有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的行为的举报等。

依据《国务院机构改革和职能转变方案(2013年)》“将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理等规定,国家能源局重组后,该规章适用主体(国家电力监管委员会及其派出机构)发生了变化,一些提法已明显不适当,如“国家电力监管委员会及其派出机构”等。同时,重组后的国家能源局根据《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2013〕51号)完善能源监督管理体系,加强能源监督管理,推动能源消费总量控制,推进能源市场建设,维护能源市场秩序”规定,以及《关于印发<国家能源局各部门主要职责、处级机构和人员编制规定>的通知》(国能人事〔2013〕241号)“归口管理电力行业等能源行业消费者投诉举报,指导督促“12398”投诉举报处理工作”等规定,该规章调整对象已经无法涵盖整个能源领域市场主体,需要废止

二、关于废止电力监管机构投诉处理规定》(电监会令第18号)

该规章自20064月1日施行,依据《国务院办公厅关于印发国家电力监管委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2003〕7号)“处理投诉、申诉和电力争议纠纷”等规定,对电力监管机构受理投诉的范围投诉方式、受理条件、投诉办理、投诉撤回、投诉处理决定等进行了明确,适用于“国家电力监管委员会及其派出机构处理公民、法人或者其他组织向电力监管机构提出的投诉请求”等。

国家能源局重组后,该规章适用主体(国家电力监管委员会及其派出机构)发生了变化,一些提法已经明显不适当,如“国家电力监管委员会及其派出机构”等。同时,重组后的国家能源局根据《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2013〕51号)完善能源监督管理体系,加强能源监督管理,推动能源消费总量控制,推进能源市场建设,维护能源市场秩序”规定,以及《关于印发<国家能源局各部门主要职责、处级机构和人员编制规定>的通知》(国能人事〔2013〕241号)“归口管理电力行业等能源行业消费者投诉举报,指导督促“12398”投诉举报处理工作”等规定,该规章调整对象已经无法涵盖整个能源领域市场主体,需要废止

保持能源监管投诉举报处理工作制度上的衔接,规范重组后的国家能源局及其派出能源监管机构监管职责范围的投诉举报处理工作结合接收投诉举报方式变化等工作实际,我们印发了规范性文件《国家能源局关于印发<12398能源监管热线投诉举报处理办法>的通知》(国能监管〔2017〕25号),废止《电力监管机构举报处理规定》、《电力监管机构投诉处理规定两部不再适用的规章