一、修订的必要性

（一）新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》第三十一条对引航员管理提出了新的要求，第九章法律责任也做了调整，需对《办法》进行调整以符合新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》要求。

（二）《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（交通运输部令2020年第11号）《交通运输部关于修改<中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则>的决定》（交通运输部令2020年第12号）对船员适任证书等级/类别进行了调整，需对《办法》相应内容进行调整。

（三）为进一步深化“放管服”改革，落实行政执法规范化要求，需进一步完善引航员管理，便利引航员培训、考试和发证。

二、修订的主要内容

（一）匹配相关法规调整

删除申请引航员证书应当持有船员服务簿的规定；将提交材料中的“最近12个月内的船员体格检查表”修改为“有效的海船船员健康证明”；调整引航员任职条件中关于所持船员适任证书的等级/类别；修改法律责任中相关处罚措施。

（二）调整管理要求

明确海港和内河引航员可以同等级按照规定的条件相互转换；将引航员考试科目“引航英语、职务与法规”作为初次参加引航员考试科目，将评估项目引航实操和引航英语合并成“引航综合评估”，将“案例分析”扩大至二、三级引航员评估项目中。

（三）提升服务能力

增加引航员培训和发证业务无纸化办理规定；将江苏海事局管辖范围修改为“江苏省（连云港市、盐城市除外）、安徽省、江西省、湖北省、重庆市”，增加连云港的管辖范围为“连云港市、盐城市”。