《广播电视设备器材入网认定管理办法》(修订征求意见稿)


发布部门:新闻出版广电总局 起止时间:2017-11-22 至 2017-12-22

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第一章 总则

第一条 为保证广播电视安全播出与网络信息安全,维护广播电视用户合法权益,规范广播电视设备器材入网认定管理,根据国务院有关规定,制定本办法。
      

第二条 国务院广播电视主管部门负责全国广播电视设备器材入网认定(以下简称入网认定)管理工作。
      县级以上地方人民政府广播电视主管部门依照本办法负责本行政区域内的入网认定管理工作。
      

第三条 国家对拟进入广播电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网的有关设备器材实行入网认定制度。
      实行入网认定制度的广播电视设备器材须获得国务院广播电视主管部门颁发的入网认定证书;未获得入网认定证书的,不得在广播电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网使用。
      

第四条 国务院广播电视主管部门统一印制入网认定证书。
      

第二章 申请和认定

第五条 申请入网认定的广播电视设备器材生产企业应当具有完善的质量管理体系和售后服务措施。
      

第六条 实行入网认定制度的广播电视设备器材包括:
      (一)广播电视网络安全设备器材;
      (二)有线电视系统前端设备器材;
      (三)有线电视干线传输和用户分配网络设备器材;
      (四)广播电视中心节目制作和播出设备器材;
      (五)广播电视信号无线发射与传输设备器材;
      (六)广播电视信号条件接收、用户管理等业务集成与支撑设备器材;
      (七)卫星广播设备器材;
      (八)广播电视监测、监控设备器材;
      (九)广播电视系统专用电源产品;
      (十)其他法律、行政法规规定应进行入网认定的设备器材。
      

第七条 生产企业申请广播电视设备器材入网认定,应向国务院广播电视主管部门提交下列申请材料:
      (一)入网认定申请书;
      (二)质量管理体系材料或者质量管理体系审核机构出具的现场核查报告;
      (三)产品的技术资料,包括产品使用说明书、功能介绍、性能指标、原理框图及设备外观照片、产品的企业标准,以及企业标准和相关国家标准或者行业标准区别的说明等;
      (四)企业法人营业执照复印件。委托代理机构申请的,还应提供委托书和代理机构的有效证明复印件;
      (五)实行生产许可证管理的产品,生产企业应当出示生产许可证复印件;
      (六)实行安全认证和安全检测的产品,生产企业应当出示安全认证证书或者安全检测报告;
      (七)有关商标注册的证明复印件;
      (八)申请入网认定承诺书。保证所提交材料真实有效,并保证按照入网认定标准生产产品,保证产品质量不低于通过入网认定时的水平。
      申请时尚未公布国家标准、行业标准的广播电视设备器材新产品,申请企业除提交上述申请材料外,还应提供相应的技术方案。
      提交的申请文件和资料,要求字迹工整、装订整齐。
      入网认定申请书一律用中文填写。外文的文件资料,应具有中文对照文字。
      

第八条 申请材料不完备的,国务院广播电视主管部门应当在收到申请材料之日起五个工作日以内一次告知申请人需要补正的全部材料。
      

第九条 国务院广播电视主管部门委托检测机构依据相关国家标准、行业标准或者相关入网技术规范对抽样产品进行检测,一个月内出具入网抽样检测报告(按检测标准要求测试时间需超过一个月的除外)。
      

第十条 国务院广播电视主管部门对申请材料和入网抽样检测报告等进行全面审查,根据行政许可法的规定作出决定。
      对符合条件的,颁发入网认定证书;对不符合条件的,作出不予认定决定并书面通知申请企业。
      不符合条件的申请企业自作出不予认定决定之日起三个月后方可重新提出入网认定申请。
      

第十一条 入网认定证书的有效期为三年。
      入网认定证书超过有效期的,生产企业应交回原证书并按本办法的规定重新办理。
      已获入网认定证书的企业,企业名称、法定代表人等发生改变,但产品本身、产品名称、产品型号和企业质量管理体系未改变的,应凭原入网认定证书并持有关证明材料向国务院广播电视主管部门申请办理变更手续;产品本身、产品名称、产品型号以及企业质量管理体系发生改变的,应按本办法的规定重新办理入网认定申请。
      

第十二条 入网认定证书不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖和转让。
      生产企业可在获得入网认定证书的广播电视设备器材外包装上标注入网认定证书编号和有效期、产品名称、型号、产地等符合国家有关规定的中文标识的质量标志。
      

第三章 监督管理

第十三条 国务院广播电视主管部门定期向社会公布获得入网认定证书的广播电视设备器材。
      

第十四条 广播电视设备器材生产企业应当建立自检制度。
      广播电视主管部门发现广播电视设备器材存在安全隐患的,应当责令停止生产。
      

第十五条 检测机构承担的入网认定检测业务应当与其取得的检测资格、检测能力和检测范围相符。
      被委托检测机构的检测资格、检测能力不再适合进行入网认定检测的,国务院广播电视主管部门根据情况取消、变更检测委托。
      检测机构对检测结果负责,检测样品一律返回申请企业。检测机构应当依法保守秘密。
      

第十六条 省级地方人民政府广播电视主管部门每年应对本行政区域内获得入网认定证书的广播电视设备器材生产企业和产品进行质量跟踪和抽查,随机抽取检查对象,随机选派检查人员,向社会公布抽查结果并汇总报送国务院广播电视主管部门。
      

第十七条 国务院广播电视主管部门将违反本规定的生产企业、检测机构及相关单位的不良从业记录记入违规失信名单,并向社会公布。对列入名单的单位,广播电视主管部门应当加大监督检查力度。
      

第十八条 任何单位和个人有权向广播电视主管部门投诉、举报违反本规定的行为。
      

第四章 罚则

第十九条 广播电视台、广播电视传输覆盖网和监测、监控网运营单位违反本办法,擅自使用未获得入网认定证书的设备器材的,由县级以上地方人民政府广播电视主管部门依法查处;对由此造成播出安全事故或者经济损失的,应追究有关责任人的责任,对由此导致重大播出安全事故、严重影响广播电视用户权益的,同时追究单位负责人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      

第二十条 已获得入网认定证书的企业有下列情况之一的,由县级以上地方人民政府广播电视主管部门予以警告,并由国务院广播电视主管部门向社会公告:
      (一)未按照入网认定标准生产产品,不能保持认定时质量水平的;
      (二)质量管理体系及管理水平不能达到认定时水平的;
      (三)发生产品设计、工艺有较大改变等情况,不事先申报,仍在产品销售中使用原认定证书的;
      (四)不落实售后服务的。
      

第二十一条 已获得入网认定证书的企业有下列情况之一的,由县级以上地方人民政府广播电视主管部门予以警告,可处1万元以上3万元以下罚款,并由国务院广播电视主管部门向社会公告;造成经济损失的,责令其赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      (一)产品质量严重下降,用户反映较大,发生严重质量事故或者造成严重后果的;
      (二)涂改、出租、出借、倒卖和转让入网认定证书的。
      

第二十二条 违反本办法,伪造、盗用入网认定证书的,由县级以上地方人民政府广播电视主管部门予以警告,责令其停止违法行为,处1万元以上3万元以下罚款,并由国务院广播电视主管部门向社会公告。
      采用欺骗、贿赂等不正当手段取得入网认定证书的,由国务院广播电视主管部门撤销入网认定证书并向社会公告,自公告之日起,3年内不受理其入网认定申请;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      

第二十三条 入网认定管理部门、检测机构的工作人员在入网认定中不认真履行职责,徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假或者利用职务之便泄露申请企业秘密的,依法追究有关责任人的行政、法律责任,国务院广播电视主管部门视情节取消对检测机构的委托;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      

第二十四条 检测机构出具虚假检测报告、证明材料、错误数据或者不按标准进行检测造成严重影响或者损失的,由国务院广播电视主管部门取消对其检测任务的委托;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
      

第五章 附则

第二十五条 本办法自 年 月 日起施行。国家广播电影电视总局2004年6月18日颁布的《广播电视设备器材入网认定管理办法》同时废止。
      

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